加强统战工作 构建和谐校园

叶小平 吴俏燕

　　摘要： 高校统战工作是党的工作的重要组成部分，要做好高校统战工作，党委高度重视是统战工作顺利开展的坚实基础，统战部工作充分发挥职能作用是统战工作顺利开展的关键，各方协同配合是统战工作顺利开展的可靠保证。

　　关键词： 统战 和谐校园

　　“高校统战工作是党的特殊政治工作和群众工作，是高校党的工作的重要组成部分。”近两年来，甘肃中医学院党委在认真学习贯彻中共中央 [2005]5 号文件和中央统战部下发的党外知识分子工作领域 5 个政策性文件的过程中，进一步提高了对高校统战工作地位、作用和重要意义的认识，制定了相应的实施细则和规章制度；加大了对党外知识分子干部和少数民族干部的培养选拔使用力度；通过多种措施调动党外知识分子的积极性和创造性，大力支持党外知识分子为学院乃至全省、全国的改革发展献计献策、贡献力量，使统战工作在为学校的改革、发展和稳定服务，构建和谐校园方面取得了一定成绩。

　　一、党委高度重视是统战工作顺利开展的坚实基础

　　基于对高校统战工作重要性的明确认识，为了切实加强对统战工作的领导，甘肃中医学院党委决定由一把手分管统战工作。 2004 年以来，学院先后三次召开党委会，专题研究统战工作，制定下发了《中共甘肃中医学院统一战线工作条例》、《中共甘肃中医学院统一战线工作制度》和《中共甘肃中医学院委员会关于进一步加强统一战线工作的意见》。《中共甘肃中医学院统一战线工作制度》包括《和民主党派、无党派人士定期座谈制度》、《党外人士阅读文件制度》、《院党委成员与党外人士联系制度》、《邀请党外人士参加学院有关会议制度》、《民主党派、无党派参与学院民主管理、民主监督制度》、《民主党派组织发展程序》等 6 项内容，使学院的统战工作走上了制度化、规范化道路。

　　按照《中共甘肃中医学院委员会关于进一步加强统一战线工作的意见》、《甘肃中医学院统一战线工作条例》和《甘肃中医学院统一战线工作制度》的规定，对于中央和省委及中央统战部下发的重要文件，学院党委都及时安排党委中心组成员学习，并邀请民主党派和无党派人士参与讨论，以利于制定切实可行的贯彻落实措施。

　　学院每次举办党外知识分子联谊会、庆祝尔德节座谈会、工作情况通报会等活动时，学院在家的全体院领导都全程参加，与党外知识分子和少数民族代表倾心交谈，使每一项活动都开展得有声有色，达到了预期的效果。

　　为了进一步加强学院党委与各民主党派以及党外知识分子的联络与沟通，学院党委决定由党委书记和院长各联系一个民主党派组织，党委委员每人联系几名党外高级知识分子代表。两年来，坚持每学期至少与联系对象交谈 1 次，征求民主党派和党外知识分子对学院改革、建设和发展的建议和意见。

　　为了充分发挥党外知识分子民主参与、民主监督的作用，学院在召开党代会等重要会议，党内重大活动（如先进性教育），举办全院性的大型活动时都要邀请民主党派和无党派代表人士参加；学院教代会、工代会代表中的民主党派和无党派成员占代表总数的 12% 。

　　学院党委重视党外知识分子和少数民族干部的培养选拔和使用。目前党外知识分子中，有 1 人担任学院领导， 5 人担任处级领导职务；少数民族干部中，有 3 人担任处级领导职务。为了建设一支结构合理、素质良好的党外代表人士和党外干部队伍，学院党委于 2004 年建立了基础材料较为完备的党外知识分子人才库，并于每年年初新一轮专业技术职务聘任结束后予以更新。

　　二、统战部工作充分发挥职能作用是统战工作顺利开展的关键

　　甘肃中医学院党委宣传部、统战部实行合署办公，两块牌子，一套人马。人员少，工作头绪多，任务重。在具体工作过程中，他们克服困难，开拓创新，认真领会贯彻上级统战部门和学院党委的意图，切实落实各项规章制度，通过开展形式多样、内容丰富的各项活动，加强党外知识分子队伍建设来促进工作上台阶、上水平。

　　（一）通过组织各项活动，统一思想，凝聚人心。

　　为了有针对性地开展思想政治工作，增进与统战工作对象的友谊，调动他们为学院改革发展建言献策、贡献力量的积极性、主动性，按照学院党委的总体部署， 2004 年以来，统战部每年举办一次邀请全体民主党派成员和具有中级以上专业技术职务的无党派人士参加的党外知识分子联谊会；每年举办一次由全体穆斯林教职工和部分穆斯林学生参加的庆祝尔德节座谈会；每年组织一次学院改革发展情况通报会；承办了省民盟兰州市东片盟员联谊会。积极组织党外知识分子代表学习十六届四中、五中全会精神，学习中央 5 号、中央统战部 62 号文件精神，举办了党外知识分子代表学习十六届四中、五中全会精神座谈会，学习贯彻统战工作重要文件精神座谈会和学院第四届思想政治工作研讨会，积极引导党外知识分子为党的自身建设提建议，对先进行教育活动谈看法，与组织部联合举办了纪念建党八十四周年党外知识分子代表座谈会，征求党外知识分子对先进性教育活动的意见和建议座谈会。在开展这些活动的过程中，各民主党派成员、无党派人士和少数民族师生积极参与、畅所欲言，既有利于学院党委及时了解和分析广大党外知识分子和少数民族师生的思想动态，又有利于统战工作对象及时了解学院教学、医疗、科研、学生、党建、后勤服务等各项工作的最新进展，充分参与学院重大决策，及时为学院改革发展献计献策、贡献力量，切实起到了统一思想，凝聚人心的作用。

　　（二）通过加强队伍建设，支持党外知识分子发挥作用，争做贡献。

　　两年来，统战部认真学习党中央《关于进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政党协商制度的意见》精神，贯彻落实《中共甘肃中医学院统一战线工作条例》和《中共甘肃中医学院统一战线工作制度》，按照学院党委的部署，切实加强了党外知识分子队伍建设，一是加大对党外知识分子的培训力度，提高他们的参政议政能力。每年选派 4 名民主党派成员和 1 名无党派人士参加培训学习。二是积极推荐党外知识分子干部。向省委统战部推荐了 6 名无党派高级知识分子代表作为党外干部重点培养对象。三是配合支持各民主党派组织发展工作。民革、民盟、农工民主党和九三学社都发展了新的成员。

　　对于民主党派组织和党外知识分子提出的意见和建议，党委统战部都认真进行归纳和整理。属于学院工作范围的，及时向党委汇报，主动与有关部门沟通，妥善加以解决并将处理结果向相关民主党派组织和人员反馈；属于服务地方经济发展的，则积极与有关方面协调，大力支持党外知识分子发挥作用、贡献力量。 2004 年，民革一位成员以撰稿人身份代表民革甘肃省委参加了民革中央组统干部暨台湾研究特邀撰稿人会议。 2005 年，省政府参事、农工民主党省委常委 王道坤 教授的著作《新脾胃论——胃病特色诊治秘要》，经省委统战部研究同意，报中央统战部华夏英才基金评审委员会评审，获得华夏英才基金资助 4.7 万元。为了激励广大学生努力学习、自觉成才， 王道坤 教授慷慨捐资 10 万元设立了“王道坤英才奖学金”。 王道坤 教授的义举得到了全院师生员工和社会各界的广泛赞誉。《中国教育报》、《中国中医药报》、《甘肃日报》、甘肃电视台等 10 多家媒体相继作了报道，新华、新浪、网易等多家门户网站作了转载。省政府参事、民盟成员 邱桐 教授向省政府提出的《关于加强我省中药材产业发展的建议》，在《参事建议》上全文发表，引起了省上领导的重视。省农牧厅已于去年年底作了回复并开始研究办理。民革成员向民革省委提出的关于加强我省中草药原产地名保护的建议也受到了省民革的高度重视。 2005 年 9 月，省民革来我院进行了专题调研。目前，党委统战部与省民革和地方政府联系，准备在今年 4 月初由学院和省民革联合组织专 家 教授就我省中医药原产地名保护工作的现状进行深入细致地调查研究，找出存在的问题，提出相应的改进措施，形成专题调研报告，促使这项工作的深入开展，促进地方经济发展。

　　（三）通过热情服务，构建稳定、和谐的校园环境。

　　党委宣传部、统战部是学院机关各处室中最“年轻”的部门， 5 个工作人员平均年龄只有 28.4 岁。他们在日常工作中，充分发挥优势，勤动嘴，勤跑腿，勤沟通，勤协调，热情为统战工作对象做好各项服务。接到上级统战部门和学院党委安排的工作后，都能及时与各民主党派负责人和有关的党外知识分子联系沟通，协商完成。结合开展《在高校改革新形势下如何做好高校统战工作》理论调研活动，经常走访、看望工作对象，与党外知识分子交朋友。对于民主党派成员、党外知识分子和少数民族师生工作、生活中遇到的困难和问题，都能及时向党委汇报，争取解决；对于因客观条件限制一时解决不了的，则尽量做好解释说明工作。为维护校园稳定、构建和谐校园做出了贡献。他们的工作得到了各民主党派成员、无党派人士和少数民族师生的充分肯定。

　　三、各方协同配合是统战工作顺利开展的可靠保证

　　在学院党委的统一领导下，组织部在考察使用干部时，充分考虑党外知识分子和少数民族干部队伍，做到了重点培养，优先使用；统战部门和各党总支、直属党支部贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，密切同党外知识分子的联系，反映情况、协调关系、举荐人才，积极发现和培养党外重点人才，为他们的成长进步创造条件。院办、人事处、教务处、科技处、计财处、后勤公司在统战部门开展各种活动时积极协调、认真负责，提供相关资料，提供资金和物质支持，努力为各项工作的顺利开展做好服务和保障。