关于印发《甘肃中医学院深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》的通知
各党总支、直属党支部，附院党委：
《甘肃中医学院深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》在广泛征求各方面意见、多次召开党委会议专题讨论、反复修改的基础上，报经省委、省高等院校学习实践活动领导小组和第二指导检查组审阅同意，现印发你们，请结合各自工作实际，细化具体落实措施，并认真抓好落实，全面完成各项整改任务，务求取得实效，使学习实践活动真正成为群众满意工程，以此推进学院各项事业又好又快发展。
中共甘肃中医学院委员会
学习实践科学发展观活动领导小组（代章）
二○○九年七月二十日
甘肃中医学院深入学习实践科学发展观活动整改落实方案
按照中央、省委的统一部署和省高等院校学习实践活动领导小组总体要求以及学院学习实践活动整改落实阶段的工作安排，依据学院领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，针对学院领导班子自身查找出的主要问题和各方面征求到的意见，紧密结合学院工作实际，经学院党委认真分析研究并组织多次讨论，制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“提升办学层次，提高教学质量，增强办学实力，推进学院发展”的学习实践主题，针对前两个阶段查找出的不适应不符合科学发展观要求的思想观念问题、影响和制约学院科学发展的突出问题、群众反响强烈的突出问题和党员干部党性党风党纪方面存在的问题，通过制定切实可行的措施，进一步明确发展思路、提升领导班子引领科学发展的能力，使解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加具体、责任更加明确、监督更加完善，全面推动学院又好又快发展。
二、需要整改的主要问题
开展深入学习实践科学发展观活动以来，学院通过多种形式、多种渠道，先后征求到各类意见建议428条，梳理归纳为257条，其中涉及学院整体发展方面的意见建议157条，在此基础上，学院党委经过认真分析研究，组织论证，整理归类为以下六个方面：
（一）学院办学理念和发展思路方面的问题。建议学院领导班子认真分析研究高等中医药教育的发展趋势，认真分析研究欠发达地区高等中医药院校的发展规律和办学特点，进一步明晰和完善学院办学理念，转变发展观念、发展方式，进一步增强学院主动服务地方经济社会发展的能力；进一步明确学院内涵建设的重点、切入点和实现途径，进一步明确建成特色鲜明、较高水平的教学研究型院校的总体发展思路。
（二）教学质量和教学条件建设与办学特色方面的问题。建议进行与高等中医药教育发展趋势及社会需求相适应的人才培养模式改革。加大特色专业建设和精品课程建设力度，加强专业改造和课程设置、教学内容、教学方法等方面的改革，进一步完善现有的教学考核体系和评价方式，拓展和加强后期临床教学基地建设，加快教学条件建设步伐，积极探索学生素质教育模式和不同专业学生核心能力培养的方式，进一步提高教学质量。
（三）学科建设和科学研究方面的问题。建议学院进一步提升学科建设的整体质量和科技创新能力。进一步理顺学科建设的管理体制机制，重视基础学科建设，突出重点学科，加大优势学科、特色学科、新兴学科的建设力度；完善科学研究奖励制度以及科研经费管理办法，加大院内中青年科研基金的投入力度，优化整合科研资源，提高科学研究的质量与水平，提高科研成果转化和服务地方经济社会发展的水平；进一步细化并落实博士学位授权单位建设的具体规划和目标任务的分解，加快各项工作建设步伐。
（四）人才队伍建设方面的问题。建议学院进一步改善师资队伍结构，提高师资队伍素质，加强高层次人才队伍特别是高水平的学科和学术带头人、高素质的教学和科研团队建设；健全教师培训规划和青年教师培养机制，加强对青年教师的培养力度和中青年学术骨干队伍的建设；进一步加大师德师风建设力度。
（五）办学条件方面的问题。建议学院进一步做好现有校园的规划和建设。进一步扩大对外宣传，积极争取办学资金和项目，充分挖掘利用院内外教育教学资源，创造条件整合社会资源，改善办学条件。
（六）体制机制创新和事关师生切身利益方面的问题。建议学院进一步推进院系（部）二级管理体制改革；完善院内津贴分配制度；继续解决教职工的住房问题和七号住宅楼的产权问题；进一步加强学生管理工作，完善有利于促进大学生就业的工作机制。
三、整改措施及任务分解
针对查摆出的主要问题，坚持以体制机制创新为突破口，以改革创新为动力，以推进学院科学发展为目的，着力从以下四个方面进行整改：
（一）进一步完善学院顶层设计，推进内部管理体制改革
负责领导：叶小平
刘延祯 李金田
王安平 李志魁 李应东
责任部门：学院办公室、组织部、宣传部、纪委办（监察处）、人事处、教务处、科技处、研究生处、后勤基建处、工会
整改项目及具体措施：
项目一：进一步完善学院顶层设计
1、继续深入开展“提升办学层次，提高教学质量，增强办学实力，推进学院发展”的解放思想大讨论，凝聚发展力量，明确发展目标。（责任人：李金田、李应东、周语平、王亚丽、刘永琦，吴俏燕、整改时限：2009年12月）
2、检查“十一五”规划各项工作的完成情况，进一步完善工作措施，促进各项任务的全面落实。（责任人：汪永锋、李勋堂、周语平、王亚丽、刘永琦，整改时限：2009年10月）
3、通过筹备召开第二次党代会和二届一次教代会与工代会，统一思想，振奋精神，完善发展目标和发展思路。（责任人：汪永锋、王杰、李锐、吴俏燕、吴冰、李勋堂，整改时限： 2009年10月）
4、成立工作机构，启动“十二五”规划的编制调研工作，完成“十二五”规划初稿。（责任人：汪永锋、刘雄、周语平、张振军、刘永琦，由办公室牵头；整改时限：2009年12月）
项目二：推进内部管理体制改革
1、推进内部管理体制及运行机制改革，修订《甘肃中医学院内部管理体制改革暂行办法》，实现学院、系部、职能部门责、权、利的有机统一。（责任人：汪永锋、刘雄、周语平、万忠兴、王亚丽、刘永琦、张振军，整改时限：2009年10月）
2、推进院内津贴分配制度改革，修订《甘肃中医学院关于调整校内津贴的暂行办法》，适当提高津贴标准，调动广大职工积极性。（责任人：刘雄、周语平、刘永琦，整改时限：2009年8月）
3、结合事业单位岗位设置管理工作，合理定岗、定编。修订完善相关制度，强化科学管理，提高工作效率。（责任人：刘雄、李勋堂，整改时限：2009年12月）
（二）深化教学改革，推进教学基地建设，不断提高人才培养质量
负责领导：刘延祯
李金田 李应东
责任单位：教务处、研究生处、高教研究与教学评价办公室、计财处、附属一院，附属二院，各教学系部，继续教育学院
整改项目及具体措施：
项目三：深化教学改革，优化专业结构
1、进一步加强教学管理，完善本科教学质量监控体系，推进教育教学管理制度的全面落实。（责任人：徐厚谦、周语平，各系部教学工作负责人，整改时限：2009年7月-2010年7月）
2、争取申办1——2个本科专业，完成中医学、临床医学等相关专业的分化工作。（责任人：周语平，各相关教学系部行政负责人，整改时限：2009年7月-2010年8月）
3、制定《甘肃中医学院专业建设经费管理办法》，严格落实相关制度，每年投入专业建设经费200万元，保证课程建设、专业建设顺利推进。（责任人：周语平、张凤英、各教学系部行政负责人，整改时限：2009年7-8月完成办法制定）
4、加强对高等中医药教育发展趋势和人才培养模式改革的研究，修订《甘肃中医学院本科人才培养方案》，认真组织医学专业认证工作。（责任人：周语平、徐厚谦、各教学系部负责人，整改时限：2009年7月完成方案修订）
5、进一步加强临床实训中心条件建设，充分发挥其教学实验平台的作用。（责任人：周语平，整改时限：2012年12月完成建设任务）
6、进一步完善硕士研究生培养方案，修订教学计划，加强教材建设，制定《甘肃中医学院关于进一步加强硕士研究生培养工作的意见》，提高研究生教育教学质量。（责任人：王亚丽，各教学系部，整改时限：2010年6月完成培养方案修订）
项目四：加强实践教学基地建设
1、深入调查研究，加强实践教学基地建设。拟定增加药学、国际经济与贸易、公共事业管理等专业实习基地的可行性方案。（责任人：周语平、李成义、李利，整改时限：2009年8月）
2、制定《甘肃中医学院非直属附属医院两段式教学质量监控办法》，加强对教学全过程的有效监督，强化教学管理措施。（责任人：徐厚谦、各教学系部行政负责人，整改时限：2009年8月完成办法制定）
3、加强对附属医院、教学医院的管理与指导。强化第一附属医院（甘肃省中医院）的教学管理工作。力争使第二附属医院（甘肃中医学院附属医院）病床数增加到600张，每年业务收入递增15%。（责任人：李盛华、李应东，整改时限：2009年7月-2012年12月）
项目五：积极申办培训项目，提升继续教育和成人教育水平
1、进一步加强对成人教育的管理，修订《甘肃中医学院成人高等教育学生学籍管理办法》，制定《甘肃中医学院成人高等教育本科学生临床考核规定》。（责任人：魏东明，整改时限：2009年8月）
2、主动服务经济社会发展，积极申办培训项目，办好“中医学经典班”、“西医学中医班”。（责任人：魏东明，整改时限：2015年12月前按照国家和省政府相关部署完成相应培训任务。）
3、完善管理制度，不断提高教育质量，制定《甘肃中医学院继续教育学院教学点教学质量监控管理条例》（责任人：魏东明，整改时限：2009年8月）
（三）进一步加强学科建设和师资队伍建设，扎实开展博士学位授予单位建设工作
负责领导：刘延祯
李金田 李应东
责任部门：人事处、教务处、科技处、研究生处、博士学位授予单位项目建设办公室、计财处、科研实验中心、各教学系部
整改项目及具体措施：
项目六：做好人才培养引进工作，建设高水平师资队伍
1、加强高层次人才队伍建设，特别是高水平的学科和学术带头人、高素质的教学和科研团队的建设，每年引进10名左右具有正高职称或者博士学位的急需紧缺人才。（责任人：刘雄、史正刚，整改时限：2009年7月-2012年7月）
2、修订《甘肃中医学院引进高层次人才和鼓励教师在职攻读博士研究生的规定》。（责任人：刘雄，整改时限：2009年7月）
3、加大师资队伍建设力度，力争3-5年内师资队伍学历、职称结构达到博士学位授予单位建设要求水平；进一步加强师德师风建设。制定《甘肃中医学院关于加强师资队伍建设的决定》（责任人:刘雄、周语平，整改时限：2009年8月完成制度修订）
4、修订《甘肃中医学院评审专业技术职务任职资格的补充规定》（责任人:刘雄，整改时限：2009年8月）
项目七：推进学科建设，加强科研工作
1、加大优势学科的建设力度，推进重点学科建设，制定《甘肃中医学院关于进一步加强重点学科建设的意见》；抓好中医、中药、中西医结合三个学科的建设，制定《甘肃中医学院中医、中药、中西医结合学科建设阶段性任务分解方案》。（责任人：刘永琦、史正刚、相关系部负责人，整改时限：2009年8月完成意见和方案制定）
2、加快新增硕士学位点建设步伐，新增1-2个二级学科硕士学位授权点。（责任人及完成时间：王亚丽，整改时限：2009年8月完成制定任务）
3、完善科研管理和奖励制度，进一步加强科研管理。制定《甘肃中医学院中青年基金管理办法》，修订《甘肃中医学院科研经费管理办法》和《甘肃中医学院科研奖励办法》。（责任人及完成时间：刘永琦，整改时限：2009年8月）
4、充分发挥“甘肃省中药现代化工程技术研究中心”和“兰州中药现代化工程技术研究开发中心”的平台作用，积极开展校地、校企合作项目，探索产学研相结合的新路子，加快科技成果转化步伐，提升科技创新能力，更好地服务地方经济社会发展。（责任人及完成时间：吴红彦、刘永琦、李成义，整改时限：2015年12月前按照博士学位授权单位立项建设工作要求完成相应任务。）
项目八：扎实开展博士学位授权单位建设工作
1、制定详细的博士学位授权单位建设工作任务分解表，定期督查各项工作进展情况。力争2012年建
2、积极争取经费支持，将每个学科每年300-500万元的博士学位授权单位建设专项经费列入财政预算。（责任人：史正刚，张凤英，整改时限：2009年7月-2012年9月）
3、积极争取兄弟院校的支持，推荐遴选我院8-10名教师作为联合培养博士研究生的导师。（责任人及完成时间：史正刚、王亚丽，整改时限：2009年7-10月）
（四）加强党建与思想政治工作，推进和谐校园建设
负责领导：叶小平
刘延祯 王安平 李志魁
责任单位：办公室、纪委办公室、组织部、宣传部、党校、学生处、工会、团委、各中层党组织
整改项目及具体措施：
项目九：领导班子与干部队伍建设
1、以思想政治建设为切入点，切实加强领导班子建设，提升科学发展能力，制定《中共甘肃中医学院委员会关于进一步加强和改进院处两级领导班子思想政治建设的实施意见》。（责任人：王杰，整改时限：2009年8月完成实施意见的制定）
2、加大党政管理干部培训力度，制定《甘肃中医学院关于进一步加强干部教育培训工作实施意见》。（责任人：王杰、吴冰，整改时限：2009年8月完成实施意见的制定）
项目十：加强大学生思想政治工作和校园文化建设
1、加强学风校风建设，修订《甘肃中医学院学生违纪处分条列》、《甘肃中医学院奖学金评定办法》。（责任人：万忠兴、各系学生工作负责人，整改时限：2009年9月之前完成制度修订）
2、营造浓厚和谐的校园文化氛围，凝炼富有中医文化特色和时代特征的大学精神，完成《甘肃中医学院关于实施“大学生素质拓展计划”的意见》的修订。（责任人：吴俏燕、张艳，整改时限：2009年9月之前完成制度修订）
3、加强共青团基层组织建设，制定《共青团甘肃中医学院委员会基层组织建设标准》。（责任人：张艳，整改时限：2009年8月）
四、需要集中力量抓好的重点工作
负责领导：叶小平
刘延祯 李金田
王安平 李志魁 李应东
承办单位：办公室、人事处、计财处、教务处、科技处、博士学位授予单位项目建设办公室、学生处、后勤基建处、国有资产管理处、工会
1、争取国家和地方政府的支持，千方百计解决办学空间不足等重大问题。（承办人：汪永锋、张凤英、刘雄、张振军，整改时限：2015年12月底力争完成）
2、积极争取将我院博士学位授权单位建设项目列入甘肃省事业发展规划项目。（承办人：史正刚、王亚丽、汪永锋、张凤英，整改时限：2009年12月）
3、改善科研实验和学科建设条件，建设综合实验楼。（承办人：张振军、金智生，整改时限：2009年7月-2012年6月）
4、争取政策支持和更多项目，加大办学经费、社会助学金等资金筹集力度，缓解办学经费不足问题。（承办人：张凤英、周语平、刘永琦、万忠兴，整改时限：2012年12月前完成博士学位授权单位建设等重大项目经费筹集任务。）
5、积极争取上级部门的大力支持，努力解决编制紧缺问题。（承办人：刘雄，2009年7月-2010年9月）
6、加强就业指导与服务，拓宽就业渠道，做好创业教育与指导工作。修订《毕业生就业协议书管理办法》。（承办人：万忠兴，各系党总支书记，整改时限：2009年8月完成制度修订）
7、解决七号住宅楼的产权问题，做好兰新A栋楼预售工作。（承办人：张振军、张凤英、李锐，整改时限：2009年7-12月）
五、工作要求
(一)提高认识，高度重视。学院各级党组织和广大党员领导干部要在进一步深化学习的基础上，充分认识到做好学习实践科学发展观活动整改落实工作的重要性和紧迫性，以饱满的政治热情、改革创新的精神状态、求真务实的工作作风、强烈的责任意识，切实抓好各项整改措施的落实。
(二)加强领导，明确责任。学院党委对整改方案中提出的目标任务实行分工负责。领导班子成员要以身作则，既要认真做好自身存在问题的整改，又要抓好分管(联系)部门的整改工作。各基层党组织、各单位、各部门要按照学院的总体要求，研究、细化整改方案，制定工作进度表。对具备整改条件的问题，立即整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对任务重大、情况复杂、涉及面广的问题，积极协调相关部门，采取有力措施，逐步加以解决。
(三)强化督查，狠抓落实。学院学习实践活动领导小组办公室督查组要强化对各基层党组织、各单位、各部门整改落实工作的督促检查，及时掌握工作动态，加强工作指导，跟踪问责，一个问题一个问题地解决，确保各项整改措施落到实处、取得实效。