甘肃中医学院开展保持共产党员
先进性教育活动实施方案
按照中央和省委统一部署，从2005年7月至12月，在全省开展第二批以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动（以下简称先进性教育活动），我院属第二批参加单位。根据甘先组发[2005]18号《甘肃省城市基层和乡镇机关开展保持共产党员先进性教育活动实施意见》精神，为了确保本次先进性教育活动有计划有步骤地进行，并取得实实在在的效果，现结合学院实际，制定如下实施方案。
一、开展先进性教育活动的重要意义和指导思想
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央审时度势，慎重做出的一项重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。教育在国民经济和社会发展中起着基础性、先导性、全局性的重要作用，高等教育作为教育事业中的重要组成部分，肩负着培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的历史重任。严格按照省委的统一安排，切实开展好学院的先进性教育活动，对于进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐校园，提高党员素质，加强党的基层组织建设，提升学院整体办学水平和办学质量，促进学院乃至我省高等教育和中医药事业的发展，都有着十分重要而直接的意义。
开展先进性教育活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神及省委十届四次、五次、六次全委（扩大）会议精神，树立和落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系学院改革建设发展的工作实际和党员的思想工作实际，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，找准并认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，促进影响学院改革发展稳定和涉及师生员工切身利益的实际问题的解决，不断增强学院党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为努力促进学院和我省高等教育及中医药事业健康发展提供坚强的政治保证和组织保证。
开展先进性教育活动，要明确党员保持先进性的基本要求，做到“六个坚持”，即坚持理想信念，坚定不移的为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业的创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行的维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。
二、开展先进性教育活动的指导原则和目标要求
开展先进性教育活动，必须坚持以下原则：
（一）坚持理论联系实际，务求取得实效。紧密结合学院和本部门的实际，进一步深化对“三个代表”重要思想的学习理解，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。大力弘扬求真务实精神，努力在提高党员思想政治素质上下功夫，在加强基层党组织建设上下功夫，在解决突出问题上下功夫，在推动各项工作上下功夫。不搞形式主义，不做表面文章，切实做到开展教育活动和做好各项工作两不误、两促进。
（二）坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评。通过学习培训、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论等方式，增强党员自我教育、自我改进、自我提高的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，进一步明确党员在各自岗位践行先进性的具体要求和途径，引导党员积极开展批评与自我批评，互相帮助，共同进步。着眼于服务群众、促进工作、切实加强行风建设和职业道德建设，组织党员开展形式多样、行之有效的主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
（三）坚持发扬党内民主，自觉接受群众评议和监督。尊重党员的民主权利，调动和保护党员参加先进性教育活动的积极性。坚持走群众路线，开门搞教育，让群众知情，请群众参与，接受群众的评议和监督。把是否解决了群众反映强烈的突出问题和群众是否满意作为衡量教育活动成效的重要标准。
（四）坚持党员领导干部带头，充分发挥表率作用。党员领导干部尤其是院处两级党员领导干部要在认真负责地抓好学院和本部门先进性教育活动的同时，以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习、查找问题、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施，尤其要带头认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、服务群众等方面存在的问题，为其他党员开展先进性教育活动做出表率。
（五）坚持从实际出发，区别情况，分类指导。要根据教学、科研、医疗、管理、后勤服务等各方面党员的特点，区别不同情况，有针对性的提出工作要求，合理安排教育活动，在提高学习质量，保证教育效果，解决实际问题上下功夫。离退休教职工党员，可在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，根据实际情况采取适当方式方法，开展有效的教育活动。
开展先进性教育活动，要切实遵循中央提出的抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持共产党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，始终从我院党员队伍和基层组织建设的实际出发，紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总目标来展开。在总的工作要求和方法上，要做到“六个始终贯穿”。即把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。通过扎实有效的先进性教育活动，努力达到以下目标要求：
（一）党员整体素质明显提高。要用“三个代表”重要思想武装党员，使广大党员学习实践“三个代表”重要思想的坚定性和主动性进一步增强。对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，正确的世界观、人生观和价值观进一步树立，党员意识、宗旨意识进一步强化，思想观念、思维方式、工作方法更加符合时代要求，先锋模范作用进一步发挥。
（二）基层党组织更加坚强有力。基层党组织进一步健全，关系进一步理顺，创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党员教育、管理、监督、激励等工作机制进一步建立和完善。把开展教育活动和推进学院党建工作有效结合起来，使基层党组织更加坚强有力，作用得以进一步发挥。
（三）突出问题得到有效解决。党组织和党员思想、工作、作风等方面存在的突出问题，影响学院和本部门改革发展稳定的突出问题，群众反映强烈的突出问题和涉及群众切身利益方面的突出问题得到较好解决，广大师生员工的合法利益得到切实维护。通过解决突出问题，进一步凝聚人心，振奋精神，加快建设，促进发展。
（四）各项工作有新的进展。党的路线、方针、政策进一步贯彻落实，广大党员第一要务意识进一步强化，科学发展观和正确政绩观进一步树立和体现。对高等教育规律、中医药高等教育现状和省情、院情的认识进一步深化和把握，工作责任感、紧迫感和事业心明显增强，工作效率与水平进一步提高。把开展教育活动同落实学院党代会、教代会提出的目标任务结合起来，尤其是同2007年教育部对我院本科教学水平评估工作结合起来，进一步消除不利于学院发展的思想观念，积极营造健康活泼、积极向上的校园文化氛围和育人环境。
三、开展先进性教育活动的范围对象
参加这次先进性教育活动的具体范围包括：
1、全院在职教职工党员和附属医院全体在职医护职工党员。
2、全院各教学系（部、院）在校学生党员。
3、学院、附属医院离退休职工党员和劳动关系在学院和附属医院的临时工党员，以及在外地学习、挂职、居住的在职和离退休人员中的党员。
学习教育活动主要以各党总支、直属党支部、附属医院党委为基本单位组织实施。对在外地学习、挂职的在职教师、干部党员，要通知他们参加所在学习或挂职单位的先进性教育活动；对在外地居住而且不能回来的离退休教职工党员，要寄送学习材料；进入临床实习的学生党员参加所在实习医院的先进性教育活动。藏医学院学生党员由藏医学院直属党支部负责组织，参加甘南州统一安排的先进性教育活动。
四、开展先进性教育活动的阶段划分及方法步骤
本次先进性教育活动集中教育时间从
(一)学习动员阶段(
主要任务：制定实施方案和工作计划，完成准备工作；进行广泛的思想发动，着重解决对开展先进性教育活动的思想认识问题；组织党员开展学习和讨论，进一步明确新时期党员先进性的具体要求，为开展先进性教育活动奠定思想基础。
具体要求：
1、思想发动。
2、组织学习。根据党员的实际情况，采取个人自学、专题辅导、组织讨论、警示教育和上党课等多种形式，组织党员认真学习中央20号文件、党章和《保持共产党员先进性教育读本》，学习中央和省委领导同志就先进性教育活动发表的重要讲话，学习胡锦涛同志在中纪委第五次全会上的重要讲话和在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的重要讲话，以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等内容。重点学习党章和胡锦涛同志在保持党员先进性专题报告会上的重要讲话，并对党员进行形势教育。通过学习培训，使全体党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要组织党员对照党章和中央提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合学院和本部门的工作实际与岗位特点，认真开展讨论，明确保持共产党员先进性的标准要求，作为党性分析和民主评议的标尺以及党员实践先进性要求的行为规范。
3、学习要求。通读《保持共产党员先进性教育读本》，精读重点篇目，领会和掌握基本精神、基本观点。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系党员的思想和工作实际，防止“空对空”。要保证学习时间，在职在岗党员和学生党员集中学习讨论时间不得少于40个小时，以各党总支、直属党支部、附属医院党委和各所属党支部为单位组织进行，离退休党员根据实际情况，合理安排。集中学习期间，中心组学习2次，专题辅导、学习交流或上党课安排2-3次；学习中，每个党员都要认真做读书笔记，在职党员的读书笔记必须在一万字以上，党员干部联系实际撰写心得体会1篇，党员领导干部尤其是院、处级党员干部及党支部书记每人撰写心得体会1-2篇，并要带头在一定范围内进行一次交流发言。党员领导干部既要积极参加所在党支部组织的专题学习，还要参加领导班子的学习教育活动。要严格学习纪律，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。学院先进性教育活动领导小组办公室及各党总支、直属党支部、附属医院党委要对学习情况和学习记录、笔记进行检查。
4、征求意见。学院党委和各党总支、直属党支部、附属医院党委要直接或以党支部为单位组织，通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发放征求意见函等方式，广泛征求群众对党员和学院党委、各中层党组织及党支部的意见。党员个人也要主动征求所在部门及相关部门其他党员和群众的意见。
5、小结转段。学习动员阶段结束时，各党总支、直属党支部、附属医院党委要形成本阶段总结材料，提出下阶段安排意见，上报学院先进性教育活动办公室并提出转段申请。学院先进性教育活动办公室汇总情况并形成本阶段全院总结材料，向学院先进性教育活动领导小组汇报同意后，由学院先进性教育活动领导小组向省委督导组和省委先进性教育活动办公室汇报并提出转段申请，经同意后转段。阶段小结及转段动员会议分两级召开，即
(二)分析评议阶段(
主要任务：继续抓好学习；采取多种形式，进一步征求各方面意见，广泛开展谈心活动；党员对照检查，自我剖析；党支部召开专题组织生活会，进行民主评议；学院党委和各中层党组织班子分别召开院、处级党员领导干部民主生活会，找准在保持先进性方面的差距和突出问题，分析原因，明确努力方向，边查边改。
具体要求：
1、继续抓好学习。有重点地精读必读篇目中有关内容，学习中央、省委领导同志的重要讲话，做到边学边查，边学边改。
2、反馈意见。（
3、党性分析。（
4、民主评议。（
5、小结转段。分析评议阶段结束后，各党总支、直属党支部、附属医院党委要形成本阶段总结材料，提出下阶段安排意见，上报学院先进性教育活动办公室并提出转段申请。学院先进性教育活动办公室汇总情况并形成本阶段全院总结材料，向学院先进性教育活动领导小组汇报同意后，由学院先进性教育活动领导小组向省委督导组和省委先进性教育活动办公室汇报并提出转段申请，经同意后转段。阶段小结及转段动员会议分两级召开，即
(三)整改提高阶段(
主要任务：继续抓好学习；针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改方案和整改措施，明确整改目标，靠实整改责任，抓住突出问题；集中进行整改。建章立制，积极探索建立党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。
具体要求：
1、制定整改方案和整改措施。根据征求到的意见和民主评议中反映的问题，学院党委、各中层党组织与党支部，以及党员个人要分别制定有针对性的整改方案和整改措施。其他涉及到群众有具体突出意见的相关部门，也应自觉写出有针对性的整改措施。整改事项要明确，重点要突出，措施要具体，要确定整改时限，落实整改责任。
2、认真进行整改。对需要整改的问题，能解决的尽快解决，一时解决不了的，要向群众说明情况，并深入调查研究，积极采取措施，逐步加以解决。属于上级党组织和有关部门解决的问题，以建议书的形式向上级党组织反映；对一些涉及部门多、责任主体不清的问题，要做好协调工作，明确主要责任单位和责任人，分不同情况限期加以解决；目前解决不了的问题也要向群众讲清楚，给群众一个负责任的交待。整改要列出时间表，一件一件抓好落实。
3、通报整改情况。整改方案要向群众公布，听取意见。集中整改结束前，学院党委和各党总支、直属党支部、附属医院党委要分层次在一定范围内向党员、干部、群众通报教育活动的有关情况和整改工作落实情况，接受群众监督，并认真组织好群众满意度测评。学院先进性教育活动满意度测评按照省委督导组统一安排进行，具体方法由省委督导组确定。各党总支、直属党支部、附属医院党委先进性教育活动满意度测评由学院先进性教育活动办公室根据党委的安排负责进行。满意度测评分为满意、基本满意、不满意三个档次。对整改效果不好、群众测评满意率达不到80%的，要进行“补课”。
4、工作总结。整改提高阶段结束时，各党总支、直属党支部、附属医院党委要认真进行工作总结，形成各自先进性教育活动的总结报告，报学院先进性教育活动办公室，并提出结束集中学习教育活动的申请。学院先进性教育活动领导小组办公室负责形成学院先进行教育活动的总结报告，提交学院党委审定后报送省委督导组和省委先进性教育活动办公室，并提出结束集中学习教育活动的申请，经同意后，学院党委召开总结大会。
集中学习教育结束后，要用两个月左右的时间，进一步做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行一次认真的“回头看”，发现问题，查漏补缺，建章立制。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。二是对那些不履行党员义务、不符合党员条件的党员，可采取组织谈话的形式，进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真整改。对经反复教育不改，已不具备党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。三是对优秀党员和先进党组织进行表彰，把符合条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。
五、组织领导
要按照中央、省委的要求，成立学院先进性教育活动领导小组和办事机构，切实加强对先进性教育活动的组织领导，建立先进性教育活动领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度。先进性教育活动在学院党委的统一领导下进行，学院先进性教育活动领导小组办公室负责协调具体工作，办公室下设综合协调组、秘书组、宣传组三个工作小组，负责日常工作，协助学院党员先进性教育活动领导小组对各党总支、直属党支部、附属医院党委开展先进性教育活动的情况进行督促检查和具体指导。具体活动的开展以各党总支、直属党支部、附属医院党委为基本单位组织实施。院领导在教育活动期间，一般不安排外出活动。确需外出的，要向主要领导请假。各中层党组织和处级单位的处级党员外出参加活动，要按学院规定程序办理请假手续；一般党员外出参加活动，要向所在中层党组织和处级部门负责人请假。各中层党组织和部门负责人要从严掌握，尽量减少党员外出。各级党组织主要领导同志要切实承担起第一责任人的职责，班子成员都要尽职尽责，通力协作，安排部署好每个阶段的工作。形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作保障机制，为先进性教育活动的有效开展提供坚强组织保证。
院级党员领导干部既要以普通党员的身份参加先进性教育活动，又要以党员领导干部的身份抓好联系点的工作，对先进性教育活动进行具体指导。院领导与各中层党组织的联系点具体是：
叶小平同志：负责学院党员先进性教育活动的全面工作；联系党群行政党总支、基础课部党总支、图书馆直属党支部；
刘延祯同志：联系附属医院党委（同时负责附属医院教育活动全面工作）、临床医疗系党总支、针灸推拿系党总支；
李
强同志：负责在省中医院进行临床实习学生党员的教育活动工作；
李金田同志：联系教务科研党总支、继续教育学院直属党支部、离退休教职工直属党支部；
王安平同志：联系后勤党总支、中医医疗系党总支、护理系直属党支部；
李志魁同志：负责学院党员先进性教育活动办公室工作；联系公共课部、社科部党总支、药学系党总支、管理系直属党支部。
要坚持高标准、严要求，时间进度服从质量，坚决防止和克服形式主义，切实抓好每个阶段、每个环节的工作。要在贯彻落实中央和省委关于先进性教育活动的要求中，不变通、不走样，防止抢时间、赶进度、走过场的现象发生。要正确处理好先进性教育活动与各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，既要集中精力搞好先进性教育活动，又要突出教学在学校的中心地位，认真安排好教学、科研、医疗和其他各项工作，尤其要安排好2007年教育部对我院本科教学水平评估的各项工作，做到先进性教育和推动当前工作两不误、两促进。
要响应省委号召，深入开展以“争当优秀共产党员，创建先进基层党组织、创建学习型服务型廉洁型机关，进一步促进党员党性意识的增强、促进机关作风的转变、促进工作水平的提高”为主要内容的“一争二创三促进”主题实践活动。要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。要把开展先进性教育活动与经常性的学校党建工作结合起来，完善各项制度，加强组织建设，促进学校党建等各项工作的纵深发展，确保先进性教育活动取得实实在在的效果。
要积极主动地向省委先进性教育活动领导小组办公室和省委督导组汇报情况，认真听取意见，虚心接受指导。要全力支持、密切配合省委督导组的工作。各级党组织一定要以高度的政治责任感，精心部署，周密安排，确保先进性教育活动健康、有序地开展。